27日国际油价继续下跌。北海布伦特原油期货价格盘中跌破60美元大关，最低下探至59.02美元。纽约商品交易所原油期货价格下跌93美分，收于每桶63.22美元，这是自2007年5月29日以来的最低收盘价格。此刻，似乎到了燃油税出台的最佳时机。

　　开征燃油税早在1994年税改时就被提出，又在1999年第一次修正《公路法》时，首次将“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”写入法律，此后，多次有国家税务总局官员指出将“择机出台”、“适时实施”。但这样一个被写进法律利好政策为何难以实施？核心的问题是国际油价持续上涨，中国对进口石油依赖度日益提高，国际油价影响着我国工业品出厂价格指数（PPI），也影响着消费者物价指数(CPI)。在国际油价持续上涨的情况下开征燃油税，可能推高燃油的零售价，从而影响CPI，进而影响到大局的稳定。

　　但如今，国际油价的持续下跌可能将推动我国PPI走低，并缓解通胀压力。21日国家统计局发布的月度形势报告显示，今年9月份，我国PPI同比上涨9.1%；原材料、燃料、动力购进价格上涨14.0%。与8月份的数据相比，PPI已有所回落，9月份PPI和CPI之间的差距也开始变小。这是国际金融危机造成了对石油产品需求下降导致结果，由于欧美经济都将进入停滞或衰退，因此国际油价将继续下跌，即我国的PPI可能继续走低。

　　与此同时，汽柴油“批零倒挂”现象出现逆转。有消息显示，进入9月份，国内汽油市场供求比值已进入190：100的均衡区间；国内柴油市场供求比值也达到160：100的均衡区间。中石化上海石油分公司统计的数字显示，目前上海市场批发价90号汽油每吨6400元，93号汽油每吨6700元，0号柴油每吨6000元。而加油站成品油的零售价格为：90号汽油每吨7599元，93号汽油为每吨8045元，0号柴油为每吨7128元。市场成交价与零售价每吨相差1200元以上。

　　从20日起中石化下调大区公司柴油调拨价每吨150元（含税），汽油暂不调整。所谓大区调拨价是石油公司配置给系统内销售公司的价格，销售公司以此价格拿到成品油后，再对外批发或零售。此举在业内引起极大关注，权威人士认为，这表明炼油企业已经达到盈亏平衡点，也是成品油成本下降推动的结果。同时值得注意的是，目前国内成品油价格已经高于美国。换句话讲，中国的成品油价格已经到达历史的最高点，而且价格下行的条件已经出现。

　　今天的情况与当初决定暂不开征燃油税时的经济背景完全相反，此事嵌入燃油税，完全可能出现开征燃油税，油价继续下降的局面，导致这个局面的原因是国际原油和成品油价格的下降。而且现在时值年末，正是养路费开征与结束的衔接点，没有比此时开征燃油税更恰当的时机了。